El subsidio a los combustibles

De vez en cuando uno se encuentra con un optimista por ahí que realmente se creyó eso de que “Alan ha cambiado”, lamento decirle que eso no es cierto. Alan es el mismo de siempre, solo que se ha adecuado a los tiempos y las circunstancias son diferentes, pero en su fuero interno sigue siendo el mismo intervencionista sin remedio.

Claro que ya no tiene el poder para decidir el precio de los alimentos o de los alquileres, pero si como ya ha demostrado su afán de control sigue siendo tan grande como su actual corpulencia. Pero con lo que tienen bajo su control los “we all together” apristas lo administran como ya están acostumbrados: intervención a diestra y siniestra.

Como en los combustibles por ejemplo.

El 2004, el gobierno anterior creo un fondo de estabilización para impedir el alza dramática de los precios del combustible. buscando hacerla más paulatina. Una idea que a 42$ el barril no era tan absurda como se ha vuelto después.

El mecanismo era el siguiente.

El estado creaba un fondo virtual a través del MEF, mediante el cual si el precio del combustible superaba cierta franja este exceso era pagado a las refinerías por el gobierno y en caso fuera inferior las refinerías pagaban la diferencia. En teoría fue constituido para hacer menos dramática el alza del precio del petróleo ya que la franja de precios se debía actualizar periódicamente.

Una vez llegado el Apra al poder, esto dejo de funcionar así convirtiéndose simple y llanamente en un subsidio.

Del presupuesto público una y otra vez se transfiere dinero al fondo, cual pozo negro, y este es usado para evitar que suba el precio del combustible de cara al público.

Ahora, muchos preguntaran que tiene de malo, total, suena muy “social” el que el combustible no aumente de precio y sea el estado quien pague la diferencia. Hasta en reuniones con personas preparadas he escuchado opinar “el estado debe mantener el precio del combustible sino subiría todo”, sorprendente.

¿En que consiste el subsidio?

En pocas palabras consiste en usar el dinero de todos para beneficiar a unos cuantos grupos de interés mediante una fraseología de corte “social”. En el caso de los combustibles, el estado usa el dinero de todos los peruanos para subsidiar a aquellos que usan gasolina sin importar cuanto la uses. Aquellos que solo viajamos en micro estamos ayudando al dueño del 4×4 a pagar su llenada de tanque, los barrenderos le dan plata a Yanacocha para que utilice petróleo subsidiado, los mozos de restaurante hacen chancha para que las empresas de cemento exporten.

A diferencia del mecanismo de precios en una economía de mercado donde cada uno paga exactamente lo que usa, al subsidiar el estado lo que hace es usar dinero de todos -sin importar si solo andas a pie o conduces una lancha de 4km por galón- para reducir el precio. El dinero no crece en los árboles, la intervención estatal no es mágica como algunos piensan, lo que sucede es que el dinero sale del bolsillo de todos y no solo de aquellos que utilizan efectivamente el combustible.

¿A quien beneficia?

Si uno no lo piensa mucho, podría pensar que beneficia a todos, total, de una manera u otra quien no consume combustibles, así sea en el flete de los productos que adquirimos. Pero pensándolo un poco más deja de ser tan simple la cosa.

Los principales consumidores de combustible son por un lado las mineras -un alto porcentaje de sus costos son energía- y empresas como las cementeras y en general toda aquella que haga un consumo intensivo de energía en sus procesos. Las cuales claro al momento de exportar cobran precios internacionales y se embolsan la diferencia, ¿de donde sale esta?, de su bolsillo estimado lector, usted a diario le regala dinero a Buenaventura, Southern Perú, Yanacocha entre otras a través del muy social y políticamente correcto subsidio al combustible.

Pero eso no es todo, el mecanismo de precios deja de funcionar y se empiezan a enviar señales erróneas al mercado el cual deja de actuar con eficacia y el círculo sigue girando. Al estar el petróleo a un precio más bajo del mercado internacional, las empresas nacionales disfrutan de una falsa ventaja competitiva frente al extranjero, lo cual las hace entrar entrar en un frenesí exportador el cual presiona aun más sobre los combustibles obligándonos a todos a desembolsar más y más dinero para que estos mantengan su precio.

Hoy por hoy el subsidio a llegado a niveles ridículos.

Solo en esta semana se gastaran 45 millones de soles en el fondo de estabilización, suponiendo que el precio del petróleo no suba, algo poco creíble, en el año se gastaría un aproximado de 2300 millones de nuevos soles lo cual es más de 800 millones de dólares en el año. Esto es un cálculo aproximado por supuesto, en caso el barril suba más como parece el dinero a gastar sería mucho mayor.

¿Que puede suceder?

El gobierno puede decidir mantener a ultranza el subsidio con lo cual presionaría el presupuesto de forma absurda, en otro escenario puede decidir soltar de golpe el precio generando un paquetazo y las consabidas protestas. ¿Que hacer?, imagino que soltar de forma gradual el combustible es la mejor solución, pero quien nos paga todo lo ya gastado.

Y le dicen “neoliberal”.



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